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[基础教程] 外国人永居条例的变化历程

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pitthan0425 发表于 2020-6-1 10:12 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

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1985年的《外国人入境出境管理法》便专门制定了关于外国人永久居留资格的法律条文,2004年的《外国人在中国永久居留审批管理办法》进一步探索落实相关法律规定,2013年的《外国人入境出境管理条例》率先为外国人签证的签发和外国人在中国境内停留居留管理提供了配套法规。本次公布的《外国人永久居留管理条例》(征求意见稿)既强调继续严格审查外国人的永居权,又要求保障其在华合法权益,使相关的管理工作有法可依、有据可查,在继承以往外国人管理工作经验和立法成果的基础上,进一步填补了外国人永居管理配套法规的空白,实现了外国人管理情形及权责范围的全覆盖。总体来看,作为我国在新时代制定的第一部系统性的移民管理法规,目前公布的征求意见稿有三大特点:

第一,强调永居外国人权利义务的平衡,既吸收了西方发达国家的成功经验,也有助于外籍人士在华期间的社会融入,同时彰显了我国本土人才队伍壮大之后的文化自信和依法治国理念;

第二,紧紧围绕治理体系与治理能力现代化的总体目标,明确要求建立外国人永居管理工作的协调机制和信息共享机制,着力消除以往工作中存在的多头管理、多重服务等“碎片化”症结;

第三,面对新一轮科技革命和产业变革,从理论上讲,世界各国站在同一起跑线上,普遍渴求新型科技人才等“国之利器”,人才资源的全球争夺更趋激烈,《外国永久居留管理条例》加快了外国人治理体系建设和制度化进程,无疑为全球移民治理提供了最新的“中国方案”和中国范式。

比如《条例》中规定,你要想留在中国,必须满足以下几个条件中的一个。

要么你得有超高的学历。



要么你得掌握中国需要的核心技术。



要么你得有远超中国普通人的收入:



比如上海2019年的平均工资是7100元,那在上海工作的外国人,至少月薪22000以上才能申请永久居住。如果你工作年限不够,那至少得月薪44000以上才行。

或者你很有钱,并且愿意往中国大量投资:



这样的措施其实世界上任何一个大国都有,中国以前也地区性的在实施,只不过这次把它明文化了在全国推广而已。

唯一可能有争议的点,是说如果外国人嫁了一个中国人或者娶了一个中国人,那也可以申请在中国长期居住——但这其实也是世界上绝大多数国家的做法,否则不让家人团聚,又要被很多人说不人道了。

中国还规定了,就算你有一个中国配偶并且结婚了,如果你无法证明你在中国有固定居所和生活保障,你一样得不到这个长期居留许可。

这已经比美国、日本、欧盟或是世界上许多大国严格得多了。


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精彩评论3

小魔女 发表于 2020-6-1 10:12 | 显示全部楼层

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danielgao 发表于 2020-6-4 22:05 | 显示全部楼层

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danielgao 发表于 2020-6-4 22:10 | 显示全部楼层

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